परिचय: कार्टर के प्रभाव का विस्तार
जिमी कार्टर को अक्सर संयुक्त राज्य अमेरिका के 39वें राष्ट्रपति के रूप में याद किया जाता है, जिन्होंने मुद्रास्फीति और ऊर्जा संकट जैसे आर्थिक मुद्दों से संघर्ष किया। हालाँकि, जैसा कि टेक्सास के पूर्व सीनेटर फिल ग्रैम ने अपने वॉल स्ट्रीट जर्नल के लेख में बताया है, कार्टर की विरासत, विशेष रूप से विनियमन में, कम आंकी गई है। ग्रैम इस बात पर जोर देते हैं कि कार्टर द्वारा शुरू किए गए आर्थिक विनियमन के बिना, एयरलाइंस, ट्रकिंग और संचार जैसे क्षेत्र शायद आज के प्रतिस्पर्धी उद्योगों के रूप में विकसित नहीं हो पाते। यह विनियमन आर्थिक विविधीकरण को सक्षम करने के लिए महत्वपूर्ण था, जिसकी अमेरिका को युद्ध के बाद के विनिर्माण प्रभुत्व के कम होने पर आवश्यकता थी।
इस अनुभाग का विस्तार करने के लिए, आप 1970 के दशक के उत्तरार्ध के राजनीतिक माहौल में जा सकते हैं। अमेरिका स्टैगफ्लेशन (एक साथ उच्च मुद्रास्फीति और बेरोजगारी) से जूझ रहा था, और कार्टर की प्रमुख उद्योगों को विनियमित करने की इच्छा एक साहसिक, द्विदलीय दृष्टिकोण था, ऐसे समय में जब विनियमन को स्थिरता के लिए आवश्यक माना जाता था। उल्लेख करें कि कैसे इन प्रयासों ने 1980 के दशक में रोनाल्ड रीगन के तहत आर्थिक उछाल के लिए आधार तैयार किया, कार्टर की नीतियों को बाद की तकनीकी प्रगति और आर्थिक विस्तार से जोड़ते हुए।
विनियमन में कार्टर की भूमिका: रीगनॉमिक्स के लिए सिर्फ़ एक अग्रदूत से कहीं ज़्यादा
ग्रैम का दावा है कि कार्टर के विनियमन प्रयासों ने रीगन के आर्थिक पुनर्जागरण को बढ़ावा देने में मदद की, यह सुझाव देता है कि कार्टर के राष्ट्रपति पद ने 1980 के दशक की आर्थिक नीतियों के लिए मंच तैयार किया। उदाहरण के लिए, कार्टर द्वारा सिविल एरोनॉटिक्स बोर्ड को समाप्त करने से विमानन में नियामक तंत्र का एक बड़ा हिस्सा नष्ट हो गया, जिससे प्रतिस्पर्धा बढ़ी, किराए कम हुए और हवाई यात्रा का लोकतंत्रीकरण हुआ। बदले में, इसने एयरलाइन उद्योग को फलने-फूलने और विस्तार करने की अनुमति दी, जिससे लाखों अमेरिकियों को लाभ हुआ और उद्योग को आज जैसा हम जानते हैं वैसा आकार मिला।
CAB के अध्यक्ष अल्फ्रेड काहन जैसे प्रमुख व्यक्तियों के साथ कार्टर के सहयोग पर चर्चा करके इस अनुभाग का विस्तार करें, जिन्होंने अपनी नौकरी को अप्रचलित करने के अपने लक्ष्य को प्रसिद्ध रूप से व्यक्त किया था। एयरलाइन विनियमन अधिनियम 1978 की बारीकियों में गहराई से उतरें, और इसकी तुलना बिडेन प्रशासन की प्रतिस्पर्धा परिषद के तहत पुनः विनियमन के लिए वर्तमान आह्वान से करें। ट्रकिंग, रेलमार्ग और दूरसंचार में विनियमन ने इन उद्योगों में नवाचार और प्रतिस्पर्धा को कैसे बढ़ावा दिया, इसके और उदाहरण जोड़ें।
नियामक बजट की अवधारणा: एक अनदेखा नवाचार
कार्टर ने अपने राष्ट्रपति पद के दौरान जिन अधिक नवीन विचारों को आगे बढ़ाया, उनमें से एक नियामक बजट की अवधारणा थी, एक ऐसा तंत्र जो संघीय विनियमों के अनुपालन की लागत को सीमित करेगा। आज, नियामक बजट आमतौर पर शासन के लिए रूढ़िवादी या उदारवादी दृष्टिकोणों से जुड़े होते हैं, लेकिन डेमोक्रेट कार्टर ने इस अवधारणा का बीड़ा उठाया। विचार यह था कि एक ऐसी प्रणाली बनाई जाए जिसमें सरकारी एजेंसियों को अपने विनियमन की लागत का आकलन करना होगा और एक पूर्वनिर्धारित बजट के भीतर रहना होगा, ठीक उसी तरह जैसे संघीय एजेंसियों को वित्तीय बजट द्वारा प्रतिबंधित किया जाता है।
इस अनुभाग का विस्तार करने के लिए, पता लगाएं कि कार्टर की नियामक बजट की अवधारणा ने बाद के प्रशासनों को कैसे प्रभावित किया, जैसे कि रीगन और ट्रम्प प्रेसीडेंसी के दौरान। दोनों प्रशासनों ने नियामक रोलबैक के अपने संस्करणों को लागू किया, हालांकि सफलता के विभिन्न स्तरों के साथ। इस बात पर विचार करें कि आधुनिक शासन में नियामक बजट वर्तमान में कैसे लागू या अनदेखा किए जाते हैं, विशेष रूप से प्रौद्योगिकी विनियमन के संदर्भ में, और कार्टर का मूल विचार आज भी प्रासंगिक क्यों है।
आधुनिक युग: विनियमन की वापसी?
जबकि कार्टर की अध्यक्षता विनियमन के कई रूपों में रोलबैक द्वारा चिह्नित की गई थी, वर्तमान राजनीतिक परिदृश्य अधिक नियामक निरीक्षण की वापसी का सुझाव देता है। प्रौद्योगिकी से लेकर सामाजिक नीतियों तक, विनियमन विभिन्न क्षेत्रों में विस्तारित हुआ है, जिससे उद्योगों को नियंत्रित करने में सरकार की भूमिका के बारे में बहस छिड़ गई है। ग्रैम बताते हैं कि विनियमन के लिए जिम्मेदार विभाग, एजेंसियां और आयोग अक्सर समाप्त होने की तुलना में तेज़ी से बनाए जाते हैं, एक प्रवृत्ति जो आज भी जारी है।
इस अनुभाग को और विकसित करने के लिए, आधुनिक समय के उन विनियमों के उदाहरण प्रदान करें जिन्हें जोड़ा गया है या फिर से पेश किया गया है। बिडेन प्रशासन के तहत एयरलाइन विनियमन के लिए हाल के प्रस्तावों पर चर्चा करें, साथ ही कृत्रिम बुद्धिमत्ता और क्रिप्टोकरेंसी जैसी उभरती प्रौद्योगिकियों पर लागू किए जा रहे व्यापक नियामक ढाँचों पर भी चर्चा करें। कार्टर के विनियमन के युग और आज के विनियामक पुनरुत्थान के बीच एक अंतर प्रदान करें, और पता लगाएँ कि क्या विनियमन निकट भविष्य में एक बार फिर एक लोकप्रिय नीति विकल्प बन सकता है।
सिविल एयरोनॉटिक्स बोर्ड: सफल विनियमन में एक केस स्टडी
विनियमन में कार्टर की सबसे बड़ी उपलब्धियों में से एक सिविल एयरोनॉटिक्स बोर्ड का उन्मूलन था। इस निर्णय ने न केवल प्रतिस्पर्धा के लिए आकाश को खोला, बल्कि एयरलाइनों को अधिक प्रतिस्पर्धी बनने के लिए मजबूर किया, जिससे कीमतों में कमी आई और उपभोक्ताओं के लिए बेहतर सेवाएँ मिलीं। ग्रैम ने नोट किया कि इस प्रयास में अल्फ्रेड काहन का नेतृत्व महत्वपूर्ण था, क्योंकि काहन का मानना था कि बाजार की ताकतें सरकारी नौकरशाही की तुलना में उद्योग को विनियमित करने का बेहतर काम करेंगी।
कैब के विघटन के दीर्घकालिक प्रभावों की अधिक गहराई से खोज करके इस खंड को समृद्ध किया जा सकता है। चर्चा करें कि कैसे इसने प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा दिया जिससे बजट एयरलाइनों का उदय हुआ, एयरलाइन व्यवसाय मॉडल में बदलाव हुए और दशकों में यात्रियों की संख्या में उल्लेखनीय वृद्धि हुई। इसकी तुलना 9/11 के बाद के युग से करें, जहाँ परिवहन सुरक्षा प्रशासन ने विनियमन और सुरक्षा की नई परतें जोड़ीं, जिससे हवाई यात्रा का चेहरा एक बार फिर बदल गया। विचार करें कि क्या एयरलाइन विनियमन के कुछ पहलू - जैसे कि यात्री अधिकारों को नियंत्रित करने वाले - अभी भी अधिक सरकारी निगरानी की आवश्यकता को दर्शाते हैं, यहाँ तक कि बड़े पैमाने पर विनियमन-मुक्त उद्योग में भी।
जब एजेंसियों को समाप्त कर दिया जाता है तो क्या होता है?
ग्रैम द्वारा उठाए गए मुख्य प्रश्नों में से एक यह है कि समाप्त की गई एजेंसियों द्वारा देखरेख किए जाने वाले विनियमनों का क्या होता है। सिविल एरोनॉटिक्स बोर्ड उन कुछ उदाहरणों में से एक है जहाँ एक एजेंसी को पूरी तरह से भंग कर दिया गया था, लेकिन जैसा कि ग्रैम बताते हैं, इसके कई कार्य अन्य निकायों, जैसे कि संघीय उड्डयन प्रशासन (FAA) को हस्तांतरित कर दिए गए थे। यह घटना, जहाँ एजेंसियों को तकनीकी रूप से समाप्त कर दिया जाता है, लेकिन उनका विनियामक प्राधिकरण किसी अन्य रूप में बना रहता है, किसी भी विनियमन-विरोधी प्रयास के लिए एक महत्वपूर्ण चुनौती है।
उन एजेंसियों के अधिक केस स्टडी प्रदान करके इस अनुभाग का विस्तार करें जिन्हें समाप्त कर दिया गया था, लेकिन जिनके कार्य अन्यत्र जारी रहे। उदाहरण के लिए, अंतरराज्यीय वाणिज्य आयोग या आव्रजन और प्राकृतिककरण सेवा के इतिहास का पता लगाएँ, और समझाएँ कि कैसे उनके विनियामक कर्तव्यों को अन्य विभागों में स्थानांतरित कर दिया गया। चर्चा करें कि इन कार्यों को समाप्त करना इतना कठिन क्यों है और वास्तविक विनियमन सुनिश्चित करने के लिए क्या करने की आवश्यकता है।
कार्टर की विनियमन-मुक्ति विरासत को कायम रखना
जिमी कार्टर के विनियमन-मुक्ति प्रयासों को, हालांकि अक्सर अनदेखा किया जाता है, अमेरिकी अर्थव्यवस्था पर इसका स्थायी प्रभाव पड़ा है। हालांकि, जैसा कि ग्रैम ने कहा है, विनियमन-मुक्ति के लिए अनावश्यक विनियमनों के फिर से उभरने को रोकने के लिए निरंतर सतर्कता की आवश्यकता होती है। वर्तमान राजनीतिक माहौल, जिसमें प्रौद्योगिकी और ऊर्जा जैसे उद्योगों में विनियामक ढाँचों के लिए बढ़ते दबाव के साथ, यह दर्शाता है कि विनियमन-मुक्ति की लड़ाई अभी खत्म नहीं हुई है।
निबंध को समाप्त करने के लिए, उद्योगों को विनियमित करने में सरकार की भूमिका पर आज की बहस में कार्टर की विरासत के महत्व पर प्रकाश डालें। चर्चा करें कि कानून निर्माता कार्टर के राष्ट्रपति पद से क्या सीख सकते हैं क्योंकि उन्हें बढ़ते संघीय ऋण और एक जटिल विनियामक परिदृश्य का सामना करना पड़ रहा है। इस बात पर ज़ोर दें कि एजेंसियों को समाप्त किया जा सकता है, लेकिन उनके विनियामक पदचिह्न बने रह सकते हैं, जिससे भविष्य के प्रशासनों के लिए वास्तविक विनियमन-मुक्ति एक सतत चुनौती बन सकती है।
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